Пожарная декларация: оформление и подача в МЧС

Пожарная декларация (декларация пожарной безопасности) это документ, в котором собственник или иной владелец объекта сам заявляет, какие требования пожарной безопасности на объекте выполняются, и отвечает за достоверность этих сведений. Её составляют по статье 64 ФЗ-123 и подают в территориальный орган МЧС, где документ регистрируют.
В декларацию входят:

• сведения о владельце и объекте: адрес, назначение, площадь, этажность, класс функциональной пожарной опасности;
• перечень требований пожарной безопасности, которые выполняются на объекте, со ссылками на нормативные документы;
• оценка пожарного риска, если для объекта проводился расчёт;
• оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.

Декларация не заменяет системы противопожарной защиты и не освобождает от проверок. Инспектор сверяет указанные в ней сведения с тем, что видит на объекте, и за недостоверные данные отвечает тот, кто подписал документ.

Для каких зданий нужна декларация пожарной безопасности, определяет статья 64 ФЗ-123. В первую очередь это здания, проектная документация которых проходит государственную экспертизу, а также здания класса Ф1.1: детские сады, больницы, дома престарелых, спальные корпуса интернатов.
Кто должен делать декларацию по пожарной безопасности:

• для проектируемого объекта застройщик или организация, которая готовит проектную документацию;
• для действующего объекта собственник или лицо, которое владеет им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании.

Для нового здания декларацию подают в течение года после ввода в эксплуатацию. Срок действия декларации пожарной безопасности по закону не ограничен, но его уточняют или составляют заново, если изменились сведения в нём: назначение помещений, планировка, системы противопожарной защиты, требования норм. Например, офис переделали в склад или салон красоты, перенесли эвакуационный выход, заменили сигнализацию.

Сначала собираем исходные данные: технический паспорт или выписку из ЕГРН, поэтажные планы, сведения о назначении помещений, о системах сигнализации, оповещения, пожаротушения, дымоудаления, о противопожарных дверях и преградах.
Затем определяем класс функциональной пожарной опасности и степень огнестойкости здания, для производственных и складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности.
Дальше обследуем объект и сопоставляем его с ФЗ-123 и сводами правил: эвакуационные пути и выходы, пожарная сигнализация по СП 484.1311500.2020, оповещение по СП 3.13130, пожаротушение, противодымная защита. Отступления либо устраняем, либо подтверждаем расчётом пожарного риска.
Декларацию составляют по форме, утверждённой приказом МЧС России: сведения о владельце и объекте, перечень выполняемых требований, оценка риска и возможного ущерба.
Подать пожарную декларацию можно через Госуслуги с электронной подписью или на бумаге в территориальный орган МЧС по месту нахождения объекта.
После подачи МЧС регистрирует декларацию и присваивает ей номер.

Частые причины возврата: неверный класс функциональной пожарной опасности, ссылки на отменённые нормы, неполные сведения о системах противопожарной защиты, подпись лица без полномочий.

Для составления декларации обычно нужны:

• выписка из ЕГРН или договор аренды, подтверждающие право на объект;
• технический паспорт и поэтажные планы;
• проектная и исполнительная документация на системы противопожарной защиты, акты ввода в эксплуатацию;
• договор и журнал технического обслуживания этих систем;
• расчёт категорий помещений и расчёт пожарного риска, если они выполнялись;
• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, инструкции о мерах пожарной безопасности.

Если части документов нет, их восстанавливают в ходе подготовки: обследуют системы, выполняют категорирование помещений, разрабатывают инструкции. Нормы в перечне декларации указывают в действующей редакции.

За последние годы сильнее всего изменились нормы, на которые ссылается декларация. С 1 марта 2021 года действуют своды правил по пожарной сигнализации, пожаротушению и оповещению СП 484.1311500.2020, СП 485.1311500.2020 и СП 486.1311500.2020. С 1 марта 2023 года пожарный риск считают по новой методике, утверждённой приказом МЧС №1140. Декларация со ссылками на отменённые документы при проверке вызывает вопросы.

Старую декларацию стоит перечитать, если на объекте была перепланировка, сменилось назначение помещений, заменены системы защиты или появились новые арендаторы. В этих случаях документ уточняют и регистрируют заново. Подать декларацию можно через Госуслуги или на бумаге в территориальный орган МЧС.

Готовим декларацию пожарной безопасности под ключ: собираем исходные данные, обследуем объект, сверяем его с действующими нормами, заполняем форму, подаём через Госуслуги или в территориальный орган МЧС и передаём заказчику зарегистрированный документ.

• обследование проводят штатные инженеры, которые сами проектируют и обслуживают системы противопожарной защиты;
• если находим нарушения, предлагаем способы устранения и выполняем работы по лицензии МЧС;
• расчёт пожарного риска и категорирование помещений делаем сами;
• уточняем декларацию после перепланировки или смены назначения объекта.

Стоимость и состав работ указаны на странице разработки декларации пожарной безопасности.